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《内蒙古自治区推动供给链创新与应用实施筹划》全文
发布时间:2019年11月07日 09:27:56

(网经社讯)为贯彻落实《国务院办公厅关于积极推动供给链创新与应用的指导看法》(国发〔2017〕84号)精力,加快我区供给链创新与应用,促进家当组织方法、贸易形式和当局管理方法创新,推动供给侧构造性改革,结合自治区实际,制订本实施筹划。

一、生长目标

到2020年,积极摸索合适我戋戋情的供给链生长新技巧和新形式,根本构成覆盖我区重点家当的聪明供给链体系,供给链在促进降本增效、供需婚配和家当升级中的感化明显加强。培养全球供给链企业,重点家当的供给链竞争力进入行业中前列。

2、重点义务

(一)促进制造协异化、办事化、智能化。

1.促进制造供给链智能化和可视化。推动我区高新技巧、冶金建材、农畜产操行业、机械设备制造、化工、动力六大年夜优势特点家当及稀土、汽车、轻工、纺织、食品、电子等行业供给链体系的智能化,加快人机灵能交互、工业机械人、智能工厂、聪明物流等技巧和设备的应用,进步敏捷制造才能。推动感知技巧在制造供给链关键节点的应用,促进全链条信息共享,完成供给链可视化。(自治区经信委、发改委、科技厅、商务厅,各盟行政公署、市人平易近当局)

2.推动供给链协同制造。推动制造企业应用精益供给链等管理技巧,完美从研发设计、临盆制造到售后办事的全链条供给链体系。推动供给链高低游企业完成协同推销、协同制造、协同物流,促进大年夜中小企业专业化分工协作,快速照应客户需求,延长临盆周期和新品上市时间,下出世产运营和交易本钱。(自治区经信委、发改委、科技厅、商务厅,各盟行政公署、市人平易近当局)

3.生长办事型制造。扶植办事型制造公共办事平台,生长基于供给链的临盆性办事业。鼓励相干企业向供给链上游拓展协同研发、众包设计、处理筹划等专业办事,向供给链下游延长长途诊断、保护检验、仓储物流、技巧培训、融资租赁、花费信贷等增值办事,推动制造供给链向家当办事供给链转型,晋升制造家当价值链。(自治区经信委、发改委、科技厅、商务厅,人平易近银行呼和浩特中间支行,内蒙古银监局,各盟行政公署、市人平易近当局)

(二)进步流畅现代化程度。

1.推动流畅与临盆深度融合。鼓励流畅企业与临盆企业协作,扶植供给链协同平台,精确切时传导需求信息,完成需求、库存和物流信息的及时共享,引导临盆端优化设备临盆资本,加快技巧和产品创新,按需组织临盆,公道安排库存。推动表里销产品“同线同标同质”,进步供给质量。(自治区商务厅、经信委、农牧业厅、质监局,各盟行政公署、市人平易近当局)

2.推动流畅创新生长。应用供给链理念和技巧,生长聪明市廛、聪明商圈、聪明物流,晋升流畅供给链智能化程度。鼓励批发、批发、物流企业整合供给链资本,构建推销、分销、仓储、配送供给链协同平台。鼓励住宿、餐饮、养老、文明、体育、旅游等行业扶植供给链综合办事和交易平台,完美供给链体系,晋升办事供给质量和效力。(自治区商务厅、发改委、科技厅、质监局,各盟行政公署、市人平易近当局)

3.晋升供给链办事程度。引导传统流畅企业向供给链办事企业转型,培养新型供给链办事企业。推动建立供给链综合办事平台,拓展质量管理、追溯办事、金融办事、研发设计等功能,供给推销履行、物流办事、分销履行、融资结算、商检报关等一体化办事。(自治区商务厅,人平易近银行呼和浩特中间支行,内蒙古银监局,各盟行政公署、市人平易近当局)

(三)推动乡村牧区一二三家当融分解长。

1.进步农牧业临盆迷信化程度。推动扶植农牧业供给链信息平台,集成农牧业临盆运营各环节的大年夜数据,共享政策、市场、科技、金融、保险等信息办事,进步农牧业临盆科技化和精准化程度。加强产销连接,优化种养构造,促进农牧业临盆向花费导向型改变,增长绿色优良农产品供给。鼓励生长农牧业临盆性办事业,开辟农牧业供给链金融办事,支撑订单农牧户参加农牧业保险。(自治区农牧业厅、科技厅、商务厅,内蒙古银监局、保监局,各盟行政公署、市人平易近当局)

2.创新农牧业家当组织体系。鼓励家庭农牧场、农牧平易近协作社、农牧业家当化龙头企业、农牧业社会化办事组织等协作建立集农畜产品临盆、加工、流畅和办事等于一体的农牧业供给链体系,生长种养加、产供销、表里贸一体化的现代农牧业。鼓励承包农牧户采取地盘流转、股分协作、农牧业临盆托管等方法融入农牧业供给链体系,完美好处联系机制,促进多种情势的农牧业过度范围运营,把农牧业临盆引入现代农牧业生长轨道。(自治区农牧业厅、商务厅,各盟行政公署、市人平易近当局)

3.进步质量安然追溯才能。加强农畜产品和食品冷链举措措施及标准化扶植,降低流畅本钱和消耗。建立基于供给链的重要产品德量安然追溯机制,针对肉类蔬菜水产品、中药材等食用农畜产品,婴幼儿配方食品、肉成品、乳成品、食用植物油、白酒等食品,农药、兽药、饲料、肥料、种子等农牧业临盆材料,将供给链高低游企业全部归入追溯体系,构建来源可查、去向可追、义务可究的全链条可追溯体系,进步花费安然程度。(自治区商务厅、发改委、科技厅、农牧业厅、质监局、食品药品监管局,各盟行政公署、市人平易近当局)

(四)积极稳妥生长供给链金融。

1.推动供给链金融办现实体经济。推动我区和全国信用信息共享平台、贸易银行、供给链核心企业等开放共享信息。鼓励贸易银行、供给链核心企业等建立供给链金融办事平台,为供给链高低游中小微企业供给高效便捷的融资渠道。将敷衍账款较多的供给链核心企业归入应收账款融资核心企业名单管理,鼓励供给链核心企业、金融机构与人平易近银行征信中间扶植的应收账款融资办事平台对接,生长线上应收账款融资等供给链金融形式。(人平易近银行呼和浩特中间支行,自治区发改委、商务厅,内蒙古银监局、保监局,各盟行政公署、市人平易近当局)

2.有效防备供给链金融风险。推动金融机构、供给链核心企业建立债项评级和主体评级相结合的风险控制体系,加强供给链大年夜数据分析和应用,确保假贷资金基于真实交易。加强对供给链金融的风险监控,进步金融机构事中过后风险管理程度,确保资金流向实体经济。健全供给链金融担保、抵押、质押机制,鼓励依托人平易近银行征信中间扶植的动产融资同一挂号体系展开应收账款及其他动产融天资押和让渡挂号,防止反复质押和空单质押,推动供给链金融安康稳定生长。(人平易近银行呼和浩特中间支行,自治区商务厅,内蒙古银监局、保监局担任)

(五)倡导绿色供给链。

1.倡导绿色制造。履行产品全生命周期绿色管理,在汽车、电器电子、通信、大年夜型成套设备及机械等行业展开绿色供给链管理示范。强化供给链的绿色监管,摸索建立同一的绿色产品标准、认证、标识体系,鼓励推销绿色产品和办事,积极培养绿色家当,推动构成绿色制造供给链体系。(自治区发改委、经信委、环保厅、商务厅、质监局,各盟行政公署、市人平易近当局)

2.履行绿色流畅。倡导绿色花费理念,培养绿色花费市场。鼓励流畅环节推行节能技巧,加快节能举措措施设备的升级改革,培养一批集节能改革和节能产品发卖于一体的绿色流畅企业。加强绿色物流新技巧和设备的研究与应用,贯彻执交运输、装卸、仓储等环节的绿色标准,开辟应用绿色包装材料,建立绿色物流体系。(自治区商务厅、发改委、环保厅,各盟行政公署、市人平易近当局)

3.建立逆向物流体系。落实临盆者义务延长制度,重点针对电器电子、汽车产品、轮胎、蓄电池和包装物等产品,优化供给链逆向物流网点构造,促进产品收受接收和再制形生长。鼓励建立基于供给链的废旧资本收受接收应用平台,扶植线上放弃物和再生资本交易市场。(自治区发改委、经信委、商务厅,各盟行政公署、市人平易近当局)

(六)推动构建全球供给链。

积极推动我区融入全球供给链搜集。加强我区交通关键、物流畅道、信息平台等扶植,推动与“一带一路”沿线国度互联互通。推动国际产能和设备制造协作,推动边疆经济协作区、跨境经济协作区、境外经贸协作区扶植,鼓励企业深化对外投资协作,设立境外分销和办事搜集、物流配送中间、海内仓等,建立本地化的供给链体系。(自治区商务厅、发改委、交通厅,各盟行政公署、市人平易近当局)

3、保证办法

(七)落实保证政策。

1.研究供给链办事企业在公平易近经济中的行业分类,理顺行业管理。符合条件的供给链相干企业经认定为国度高新技巧企业后,可按规定享用相干优惠政策。符合外贸企业转型升级、办事外包相干政策条件的供给链办事企业,按现行规定享用照应支撑政策。(自治区发改委、科技厅、经信委、财务厅、商务厅、统计局,各盟行政公署、市人平易近当局)

2.鼓励构建以企业为主导、产学研用协作的供给链创新搜集,扶植跨界交叉范畴的创新办事平台,供给技巧研发、品牌培养、市场开辟、标准化办事、考验检测认证等办事。鼓励社会本钱设立供给链创新家当投资基金,兼顾结合现有资金、基金渠道,为企业展开供给链创新与应用供给融资支撑。(自治区科技厅、经信委、财务厅、商务厅、质监局,人平易近银行呼和浩特中间支行,各盟行政公署、市人平易近当局)

3.研究依托自治区相干部分红立供给链专家委员会,展开供给链研究。鼓励有条件的处所扶植供给链科创研发中间。支撑扶植供给链创新与应用确当局监管、公共办事和信息共享平台,建立行业指数、经济运转、社会预警等目标体系。(自治区科技厅、商务厅,各盟行政公署、市人平易近当局)

4.落实财务金融政策。鼓励有条件的盟市结合实际情况,发挥财务资金引导带动感化,对供给链创新与应用予以支撑。自治区兼顾应用内贸生长专项资金,对符合财务资金应用偏向的供给链创新与应用赐与引导性支撑,推动社会本钱加大年夜对供给链新技巧、新形式的投入。创新生长供给链融资方法,拓宽企业融资渠道。加强对供给链金融的风险监控,防备供给链金融风险。(自治区财务厅、商务厅、金融办,人平易近银行呼和浩特中间支行、内蒙古银监局,各盟行政公署、市人平易近当局)

(八)优化生长情况。

1.扶植供给链信用和监管办事体系。健全当部分分信用信息共享机制,促进商务、海关、质检、工商、银行等部分和机构之间公共数据资本的互联互通。研究应用区块链、人工智能等新兴技巧,建立基于供给链的信用评价机制。推动各类供给链平台无机对接,加强对信用评级、信用记录、风险预警、背法掉信行动等信息的表露和共享。创新供给链监管机制,整合供给链各环节触及的市场准入、海关、质检等政策,加强供给链风险管控,促进供给链安康稳定生长。(自治区发改委、交通厅、商务厅、地税局、工商局、质监局、食品药品监管局,人平易近银行呼和浩特中间支行,呼和浩特海关、满洲里海关,国税局,各盟行政公署、市人平易近当局)

2.加强供给链行业组织扶植。推动供给链行业组织扶植供给链公共办事平台,加强行业研究、数据统计、标准制修订和国际交换,供给供给链咨询、人才网job.vhao.net培训等办事。加强行业自律,促停止业安康有序生长。加强与国外供给链行业组织的交换协作,推动供给链专业天资相互认证,促进供给链生长与国际接轨。(自治区发改委、经信委、人社厅、商务厅、质监局,各盟行政公署、市人平易近当局)

(九)完美公共办事。

1.积极展开供给链标准化任务。鼓励企业积极参与供给链行业的标准制订,推动企业进步供给链管理流程标准化程度,推动供给链办事标准化。(自治区质监局、发改委、经信委、商务厅,各盟行政公署、市人平易近当局)

2.培养供给链人才网job.vhao.net。支撑高等院校和职业黉舍设置供给链相干专业和课程,培养供给链专业人才网job.vhao.net。鼓励相干企业和专业机构加强供给链人才网job.vhao.net培训。创新供给链人才网job.vhao.net鼓励机制,加强国际化的人才网job.vhao.net活动与管理,吸引和集合世界优良供给链人才网job.vhao.net。(自治区教导厅、人社厅、商务厅,各盟行政公署、市人平易近当局)

3.试点示范带动。展开对我区农牧业、制造和流畅供给链企业的情况调研,摸清底数,控制根本情况。展开供给链创新与应用示范城市试点,鼓励试点城市制订供给链生长的支撑政策,完美本地重点家当供给链体系。培养一批供给链创新与应用示范企业,扶植一批跨行业、跨范畴的供给链协同、交易和办事示范平台。(自治区商务厅、经信委、农牧业厅,人平易近银行呼和浩特中间支行,内蒙古银监局,各盟行政公署、市人平易近当局)

内蒙古自治区商务厅                    

2018年3月13日(编选:网经社)

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